7月22日，四川省人民政府法制辦公室、四川省教育廳在成都舉行《四川省<中華人民共和國義務(wù)教育法>實(shí)施辦法(草案)》立法聽(tīng)證會(huì )，收集社會(huì )各界對該“草案”的意見(jiàn)。本次聽(tīng)證會(huì )共邀請專(zhuān)家代表、學(xué)校代表、家長(cháng)代表以及其他各界代表13人參加，四川現代教育集團人力資源部沙世會(huì )作為唯一一名來(lái)自民辦教育機構的代表參加了聽(tīng)證會(huì )，并就“草案”具體條款提出了修改建議。

聽(tīng)證會(huì )上，省教育廳領(lǐng)導對“草案”的制定背景和過(guò)程作了介紹：2006年，十屆全國人大常委會(huì )第二十二次會(huì )議修訂通過(guò)了《中華人民共和國義務(wù)教育法》，進(jìn)一步明確了義務(wù)教育的公益性、均衡性和平等性。按照修改后的法律要求，四川省有必要對原有的條例、規定作出相應的修改，有必要進(jìn)一步對法律規范進(jìn)行補充和細化?！皬?009年起，我們開(kāi)始了立法調研。2010年，正式開(kāi)始起草工作。到今年，我們完成了第三次全面修改，立法的基本原則是要遵循新《義務(wù)教育法》的法律精神，強調免費、均衡、公平和素質(zhì)?！?/span>

沙世會(huì )除了就具體條款談了個(gè)人意見(jiàn)外，重點(diǎn)提出了兩方面的建議：一是將民辦教育系列法規中沒(méi)有具體規定的有關(guān)民辦學(xué)校義務(wù)教育的重要內容在該“草案”中予以明確和強調，如在“教師的權利和義務(wù)”條款中明確承擔義務(wù)教育責任的民辦學(xué)校教師享受與公辦學(xué)校教師相同的權利、履行共同的義務(wù)，在“教師經(jīng)濟待遇”條款中明確民辦學(xué)校教師工資、保險及其他福利的操作辦法和基本標準。二是在第六章“經(jīng)費保障”規定中增加“省級統籌”的條款，建立省內發(fā)達地區對欠發(fā)達地區的義務(wù)教育提供財力扶持的機制，為地區間義務(wù)教育均衡發(fā)展提供經(jīng)費保障，落實(shí)《義務(wù)教育法》第六條中“國家組織和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區支援經(jīng)濟欠發(fā)達地區實(shí)施義務(wù)教育”的精神。

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