改革開(kāi)放四十年來(lái)，在黨中央和國務(wù)院的高度重視下，我國職業(yè)教育取得長(cháng)足進(jìn)步，職業(yè)教育正在形成政行校企多元參與的辦學(xué)格局，職普融通理念逐步得到認可，中高職銜接機制逐步完善，作為世界上辦學(xué)規模最大、結構最為復雜的現代職業(yè)教育體系框架已初現雛形。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，職業(yè)教育應牢記歷史使命，回應時(shí)代要求，培養大批高素質(zhì)創(chuàng )新人才和技術(shù)技能人才，為增強國家產(chǎn)業(yè)核心競爭力、匯聚發(fā)展新動(dòng)能提供有力支撐。

我國職業(yè)教育事業(yè)已站在新的發(fā)展起點(diǎn)上

改革開(kāi)放初期，職業(yè)教育是當時(shí)我國整個(gè)教育事業(yè)最薄弱的環(huán)節。職業(yè)教育面臨著(zhù)法律法規和配套政策不健全、管理體制不暢通、資金投入嚴重不足、基本辦學(xué)條件不足、師資短缺等困難。自1991年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定（國發(fā)〔1991〕55號）》和1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布出臺以來(lái)，我國職業(yè)教育發(fā)展逐漸步入正軌，一代又一代職業(yè)教育工作者艱苦奮斗、上下求索，實(shí)現了從無(wú)到有、從小到大的跨越式發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，我國職業(yè)教育事業(yè)取得了快速發(fā)展，發(fā)展現代職業(yè)教育的頂層設計已基本完善。習近平總書(shū)記站在實(shí)現中華民族偉大復興的高度，對加快發(fā)展現代職業(yè)教育高度重視，多次就職業(yè)教育作出重要批示。國務(wù)院和有關(guān)部門(mén)先后出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定（國發(fā)〔2014〕19號）》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)（國辦發(fā)〔2017〕95號）》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》等多項重要文件，為現代職業(yè)教育的長(cháng)遠發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

我國已成為職業(yè)教育大國，具備了大規模培養技術(shù)技能人才的能力。截止到2017年底，全國各類(lèi)中等職業(yè)教育學(xué)校共計10671所，教職工人數達107.97萬(wàn)人，專(zhuān)任教師83.92萬(wàn)人，在校生1592.5萬(wàn)人；全國各類(lèi)高職院校1388所，教職工人數66.95萬(wàn)人，專(zhuān)任教師48.21萬(wàn)人，在校生1104.95萬(wàn)人。

我國現代職業(yè)教育的制度不斷創(chuàng )新，職業(yè)教育體系建設穩步推進(jìn)。產(chǎn)教融合制度、行業(yè)指導評價(jià)制度、校企合作制度、集團化辦學(xué)制度、招生考試制度、現代職業(yè)學(xué)校制度等不斷創(chuàng )新，向更高水平發(fā)展。職業(yè)教育的理念在各學(xué)段不斷滲透，對口單招、五年制高職等制度也讓職普融通理念得到更廣泛的認可，師資培養體系、課程銜接體系和從中職、高職到本科應用技術(shù)大學(xué)的人才培養體系已經(jīng)初見(jiàn)成效。

職業(yè)教育在新時(shí)代的新?lián)敽托伦鳛?/span>

大力發(fā)展現代職業(yè)教育，是黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局、著(zhù)眼于實(shí)現中華民族偉大復興大業(yè)而作出的戰略部署。當前我國經(jīng)濟正處在從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，職業(yè)教育具有獨特的、不可替代的重要地位，在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構和轉換增長(cháng)動(dòng)力方面起著(zhù)重要的支撐作用。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，不僅需要職業(yè)教育，而且需要與國家戰略和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的、高水平的現代職業(yè)教育。黨的十九大明確了職業(yè)教育的發(fā)展目標、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展路徑，明晰了職業(yè)教育在新時(shí)代的發(fā)展方向和發(fā)展目標。職業(yè)教育必須牢記使命，以新?lián)敽托伦鳛榛貞獣r(shí)代要求。

培養和造就一支適應走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級要求、門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛的技術(shù)技能人才隊伍，助力實(shí)現制造強國國家戰略，是時(shí)代賦予職業(yè)教育的重大使命?；貞聲r(shí)代發(fā)展要求，必須深刻理解新時(shí)代發(fā)展的背景，把握新時(shí)代的發(fā)展方位，用具有新時(shí)代特色的現代職業(yè)教育引導和助力技術(shù)技能型人才的成長(cháng)，筑牢理想信念，提升能力水平，培育適合新時(shí)代發(fā)展要求的大國工匠。要促進(jìn)現代職業(yè)教育加快發(fā)展，需要在全社會(huì )大力弘揚勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，促進(jìn)職普兩類(lèi)學(xué)校均得到充分發(fā)展，因材施教，讓不同類(lèi)型的學(xué)子都找到適合自己的成長(cháng)成才道路，吸引更多的優(yōu)秀青年學(xué)子進(jìn)入職業(yè)院校，勉勵廣大職業(yè)院校學(xué)生志存高遠、腳踏實(shí)地、弘揚勞模精神和工匠精神，賦予勞動(dòng)者腳踏實(shí)地、不忘初心的敬業(yè)精神，形成不馳于空想、不騖于虛聲的工作態(tài)度；鼓勵創(chuàng )業(yè)者堅守理想信念，堅韌不拔、頑強拼搏；鼓勵創(chuàng )新者潛心鉆研工藝技術(shù)、執著(zhù)專(zhuān)注、精益求精。

發(fā)展現代職業(yè)教育的幾點(diǎn)建議

我國職業(yè)教育雖然已經(jīng)取得了巨大成就，但我國職業(yè)教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出，職業(yè)教育的區域差距、城鄉差距依然明顯，校企合作、產(chǎn)教融合停留在表面層次，人才培養和市場(chǎng)需求存在結構性矛盾問(wèn)題長(cháng)期存在。長(cháng)期以來(lái)形成唯書(shū)唯上、學(xué)歷崇拜、“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統偏見(jiàn)，導致社會(huì )各界對職業(yè)教育的認識不足，職業(yè)院校成了所謂“差生”的無(wú)奈選擇，用人單位招聘人才動(dòng)輒要求“本科”及以上，大量的技術(shù)技能人才在薪酬待遇、職業(yè)生涯、擇業(yè)升學(xué)等方面處境尷尬，導致職業(yè)院校在吸引人才、培養人才上陷入惡性循環(huán)。

建議把弘揚工匠精神的要求體現在加快發(fā)展現代職業(yè)教育各項工作中，繼續深化產(chǎn)教融合人才培養模式，切實(shí)提高技術(shù)技能型人才社會(huì )地位、待遇和收入水平，切實(shí)發(fā)揮出人才的創(chuàng )新創(chuàng )造能力，助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品升級。

多措并舉，深化產(chǎn)教融合。大力發(fā)展“校企雙制、工學(xué)一體”的辦學(xué)模式，學(xué)校和企業(yè)共同制定招生招工方案，讓學(xué)生在收到錄取通知書(shū)時(shí)就簽訂就業(yè)意向協(xié)議；學(xué)校和企業(yè)共同制定培養方案，讓學(xué)生在文化素質(zhì)和職業(yè)技能上得到全面發(fā)展；學(xué)校和企業(yè)簽訂科研合作協(xié)議，激發(fā)教師的科研創(chuàng )新能力，促進(jìn)學(xué)?？沙掷m發(fā)展，提升企業(yè)創(chuàng )新能力。通過(guò)校企一體、產(chǎn)教協(xié)同育人，把教學(xué)、實(shí)訓、研發(fā)相融合，把工匠精神的精神基因請進(jìn)學(xué)校，把崇尚勞動(dòng)、敬業(yè)守信、精益求精、敢于創(chuàng )新的工匠精神貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，營(yíng)造出孕育工匠精神的良好環(huán)境。

系統培養，突出縱向銜接。通過(guò)做好職業(yè)啟蒙教育，做亮普職融通，做強中等職業(yè)教育，做優(yōu)高等職業(yè)教育，做大職業(yè)培訓，做通國際職業(yè)教育，做深產(chǎn)教融合、校企合作，做準職教扶貧，實(shí)現職業(yè)教育思維和理念在人才培養鏈條上的全覆蓋。

共同發(fā)展，強化橫向溝通。職業(yè)教育不能限定在中職和高職層次，不能孤立在職業(yè)院校和技能培訓機構的范圍內，應在與K12階段的基礎教育、特殊教育、普通高等教育等合作融通和搭建“立交橋”過(guò)程中持續發(fā)力，久久為功，形成廣泛共識和濃厚氛圍。

互聯(lián)互通，暢通成長(cháng)通道?？茖W(xué)育才選才用才，在人才培養、人才選拔、人才使用中均應強調分類(lèi)培養、分類(lèi)評價(jià)。增加符合技術(shù)技能人才能力特點(diǎn)的職教高考，實(shí)行“30%文化素質(zhì)+70%職業(yè)技能”考核方式。改革招錄辦法，逐步提高高校招收有工作實(shí)踐經(jīng)歷人員比例，“211”“985”等一本院校中的應用技術(shù)型專(zhuān)業(yè)也應確定一定比例招錄職業(yè)院校學(xué)生。推動(dòng)繼續教育與職業(yè)教育的同步發(fā)展，著(zhù)眼于一線(xiàn)職工終身教育需求，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓資源的跨區域、跨行業(yè)共建共享。

正本清源，消除傳統偏見(jiàn)。人才沒(méi)有地域和領(lǐng)域限制，教育沒(méi)有三六九等區分，普通教育和職業(yè)教育只是類(lèi)型不同，不是層次差異。行行能出狀元，人人皆可成才。我們需要仰望星空的科學(xué)巨擘，也離不開(kāi)腳踏實(shí)地的能工巧匠。樹(shù)立技能寶貴、創(chuàng )造偉大的社會(huì )風(fēng)尚，建立健全技術(shù)技能型人才職級晉升機制、獎勵機制和榮譽(yù)機制，體現技術(shù)技能型人才的自身價(jià)值與社會(huì )價(jià)值。不斷加大社會(huì )宣傳力度，提高技術(shù)技能型人才的社會(huì )認可度。

傳道授業(yè)，推進(jìn)思政教育。立德樹(shù)人是“傳道”，技能培訓是“授業(yè)”。要堅持不懈以弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為職業(yè)教育思政教育工作中心，作為實(shí)現“中國制造2025”等國家戰略和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的重要精神動(dòng)力和支撐。

（作者系全國政協(xié)委員、民建中央常委、民建中央科教委員會(huì )主任、中華職業(yè)教育社副理事長(cháng)）