2019-04-18 00:00  人民日報-蘇華

       廣大農村不但是職業(yè)院校的生源地，也應當成為職業(yè)院校人才培養的“服務(wù)地”和“就業(yè)地”。

       長(cháng)期以來(lái)，城市的高速發(fā)展讓各種生產(chǎn)要素大量從農村流出，尤其值得重視的，是農村人才的流失。實(shí)施鄉村振興戰略，必須解決好農村“人才振興”的問(wèn)題，注意培養本土“三農”人才，如此才能激活鄉村的內生動(dòng)力，推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。職業(yè)教育對此具有得天獨厚的優(yōu)勢。

       有數據表明，職業(yè)學(xué)校中農村學(xué)生占比較大，中職學(xué)生中，農村戶(hù)籍的占比82%；高職學(xué)生中，農村戶(hù)籍的占比53%。農村本土人才不但熟悉本地情況，而且培養成本低、進(jìn)入角色快，可以避免引進(jìn)人才存在的周期長(cháng)、不穩定等弊端，因此，廣大農村不但是職業(yè)院校的生源地，也應當成為職業(yè)院校人才培養的“服務(wù)地”和“就業(yè)地”。在鄉村振興戰略實(shí)施中，加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，有助于培養能夠留得住、用得上的“永久牌”本土人才，形成本土“三農”工作人才培養和使用的長(cháng)效機制。

       加快發(fā)展面向農村的現代職業(yè)教育，需要解決農村職業(yè)學(xué)校、農業(yè)職業(yè)院校辦學(xué)中存在的基礎薄弱、隊伍不強、人才培養規模較小、專(zhuān)業(yè)吸引力不強、人才培養面向不精準等問(wèn)題，為此建議：

       支持農村職業(yè)學(xué)校加強基礎能力建設。努力補足農村職業(yè)學(xué)校在基本辦學(xué)條件、實(shí)訓基地建設、教學(xué)信息化等方面的短板，保障農村職業(yè)學(xué)校教師合理工資待遇，穩定教師隊伍；通過(guò)對農村職業(yè)學(xué)校教師開(kāi)展在職攻讀碩士、博士等方式和定期企業(yè)掛職鍛煉等方式，提升教師隊伍專(zhuān)業(yè)能力。建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到農村職業(yè)學(xué)校掛職、兼職和離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)制度；通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、委托管理等形式，鼓勵、支持社會(huì )力量參與辦學(xué)活力不足的公辦農村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)，并根據人才培養規模給予相應財政補助，給予稅費減免。

       支持農業(yè)職業(yè)院校和涉農專(zhuān)業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展。深化農業(yè)職業(yè)院校股份制、混合所有制改革，支持農業(yè)農村實(shí)用人才和農、林、牧、副、漁、水利、糧食蔬菜等企業(yè)單位以技術(shù)、管理、資金、場(chǎng)地、設備等各類(lèi)要素參與學(xué)校辦學(xué)并享有相應權利，支持民辦中高職農業(yè)職業(yè)院校以現有辦學(xué)資源為基礎，提升辦學(xué)條件，符合條件的可升格高職和本科層次的農業(yè)職業(yè)院校。

       做好新型職業(yè)農民培育。整合農業(yè)職業(yè)學(xué)校、農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、科技科普示范園區等各類(lèi)教育培訓資源，發(fā)揮中高職院校在教學(xué)、培訓、技術(shù)推廣、資格認證等環(huán)節的主體作用，匯聚項目、資金，明確教育部門(mén)作為牽頭部門(mén)，避免“撒胡椒面式”的投入；形成初級、中級、高級的職業(yè)資格證書(shū)體系，推行新型職業(yè)農民以證就業(yè)、以證創(chuàng )業(yè)；政府對獲得新型職業(yè)農民資格證的農民在務(wù)工上崗、信用貸款、項目資金等方面給予扶持幫助；建立城鄉、區域、校地之間人才培養合作與交流機制，為干部人才隊伍“加油充電”，提升能力水平。

       人才成長(cháng)需要環(huán)境，發(fā)揮作用需要舞臺。大力發(fā)展面向農村的現代職業(yè)教育，把本土人才發(fā)現好、培養好，使用好，讓本土人才找到自己的位置、體現自己的價(jià)值，才能沉下心來(lái)干工作，心無(wú)旁騖鉆業(yè)務(wù)，扛得了重活，打得了硬仗，真正把家鄉建設好。

（作者為全國政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長(cháng)）