8月24日，全國政協(xié)在北京召開(kāi)第72次雙周協(xié)商座談會(huì )，圍繞“營(yíng)改增執行情況和改進(jìn)的建議”建言獻策。全國政協(xié)主席俞正聲主持會(huì )議并講話(huà)。全國政協(xié)副主席杜青林、韓啟德、張慶黎、王欽敏出席座談會(huì )。

蘇華（全國政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長(cháng)、四川現代教育集團理事長(cháng)）、尚福林（中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )原主席）、宋蘭（國稅總局原副局長(cháng)）、楊凱生（中國銀監會(huì )特邀顧問(wèn)、中國工商銀行原行長(cháng)）、曹德旺（福耀集團董事長(cháng)）、傅成玉（中石化集團原董事長(cháng)）等以及專(zhuān)家學(xué)者許善達、張和平、劉桓在座談會(huì )上發(fā)言。全國政協(xié)副主席陳元在會(huì )上講了意見(jiàn)。財政部副部長(cháng)史耀斌介紹了有關(guān)情況。國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍、國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任連維良等與委員互動(dòng)交流。

委員們認為，實(shí)施營(yíng)改增是推進(jìn)供給側結構性改革的重大舉措，是推進(jìn)財稅體制改革的重頭戲。黨中央、國務(wù)院高度重視營(yíng)改增試點(diǎn)工作，做出了一系列重大決策部署。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，通過(guò)周密設計和積極穩妥推進(jìn)，取得了顯著(zhù)成效，既為當前發(fā)展提供了有力支撐，也為經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平增添了強勁動(dòng)力。針對稅率結構不合理、稅收政策和征管措施不完善、少數納稅人因抵扣不充分導致稅負增加等問(wèn)題，要對癥下藥，推動(dòng)改革不斷深化，增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力。

一些委員建議：一要研究進(jìn)一步減少稅率檔次的措施，適時(shí)穩妥推進(jìn)；二要進(jìn)一步研究擴大進(jìn)項稅額抵扣范圍的措施，實(shí)現進(jìn)項稅應抵盡抵。三要完善金融業(yè)營(yíng)改增政策，在總結現有工作的基礎上，優(yōu)化金融業(yè)增值稅設計，降低社會(huì )融資成本；四要健全抵扣鏈條，解決鏈條不完整、稅率不統一的問(wèn)題；五要研究留抵稅款過(guò)大、增長(cháng)過(guò)快的問(wèn)題；六要簡(jiǎn)化手續，規范程序，加強執法檢查，打擊違法行為；七要進(jìn)一步落實(shí)降低宏觀(guān)稅負的措施。此外，委員們還就稅收與稅源不一致，降低一般納稅人的標準，加強對納稅人的輔導、幫助納稅人熟悉和用好用足政策，解決歷史遺留問(wèn)題，準確宣傳營(yíng)改增改革等問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。俞正聲認真聽(tīng)取意見(jiàn)，不時(shí)與大家交流。

蘇華在會(huì )上作了題為《以營(yíng)改增釋放經(jīng)濟活力》的發(fā)言，圍繞發(fā)揮“營(yíng)改增”作用，顯現“營(yíng)改增”效果，提出四個(gè)方面的建議：一是優(yōu)化服務(wù)，升級改造信息管理系統，創(chuàng )新發(fā)票使用管理辦法；二是簡(jiǎn)并稅率，減少檔次，降低稅收成本，防止稅收流失；三是統一標準，建議設定行業(yè)普遍成本統一標準，按行業(yè)普遍成本統一標準，進(jìn)行增值稅抵扣；四是嚴格征管，積極參與國際稅收規則制訂，聯(lián)合開(kāi)展國際反避稅行為，更好地維護國家的稅收權益。

全國政協(xié)對營(yíng)改增執行情況十分關(guān)注。為開(kāi)好這次會(huì )議，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )赴上海、江蘇、北京和天津進(jìn)行了專(zhuān)題調研。