編者按：伴隨著(zhù)新型城鎮化進(jìn)程加快，中國農村“空心化”傾向越來(lái)越嚴重，相當多的青壯農民進(jìn)入城市，不愿回鄉務(wù)農，我國農業(yè)競爭力持續下降，耕地撂荒現象嚴重，“十年后誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題引起了全國政協(xié)委員、民建四川省委副主委、四川現代教育集團理事長(cháng)蘇華的關(guān)注，其文章摘編如下：

職業(yè)農民，是指具有新理念、新技能的新型農民。與傳統農民相比，職業(yè)農民因掌握先進(jìn)的耕作技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，擁有較強的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，善于學(xué)習先進(jìn)的科學(xué)文化知識，因而更能適應和推動(dòng)農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。有關(guān)專(zhuān)家指出，新型職業(yè)農民將通過(guò)土地流轉、土地托管等方式，實(shí)現農村人力、土地、資金、技術(shù)、市場(chǎng)的優(yōu)化組合。他們懂得如何增加土地的資本投入，還會(huì )廣泛應用一些新技術(shù)成果，有利于提高土地利用率，有利于科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，有利于解放大量農村勞動(dòng)力。

從理論上說(shuō)，農民要成為一種職業(yè)，必須同時(shí)具備以下四個(gè)重要條件：一是農民這種職業(yè)是由經(jīng)營(yíng)者或勞動(dòng)者自主選擇的，并能夠充分就業(yè)、自由流動(dòng)；二是從事農民這一職業(yè)的人員能夠取得社會(huì )平均甚至更高的收益；三是作為一種獨立的職業(yè)，從事農民這一職業(yè)的人員能夠得到公正的社會(huì )待遇；四是從事農民這一職業(yè)的人員必須具有較強的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力、社會(huì )責任感。培養新型職業(yè)農民需要解決四個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。

一是大力提高農民的地位，增強新型職業(yè)農民的吸引力。要盡快完善土地流轉機制、提供金融支持、提高社會(huì )地位，鼓勵、引導更多的勞動(dòng)者終身從事農業(yè)，成為扎根農村的新型職業(yè)農民。當前要堅決改變盲目轉移和無(wú)序分流農村勞動(dòng)力的做法。政府要切實(shí)為職業(yè)農民的培養培訓提供政策扶持，盡快在工商登記、項目審批、技能培訓、土地、稅費、融資等方面出臺優(yōu)惠政策。

二是大力發(fā)展農村職業(yè)教育，高標準建設縣級職業(yè)教育中心。目前在我國農村，一些縣（市、區）沒(méi)有一所職業(yè)學(xué)?；蚵毥讨行?，或者名存實(shí)亡，這很不利于農村發(fā)展。要明確縣級職教中心的辦學(xué)方向就是為“三農”服務(wù)，辦學(xué)任務(wù)就是培養新型職業(yè)農民，專(zhuān)業(yè)結構和教學(xué)內容決不能脫離農村實(shí)際。建立縣級職教中心，必須實(shí)行政府統籌，打破行業(yè)、部門(mén)及學(xué)校類(lèi)別的界線(xiàn)，通過(guò)合并、聯(lián)辦、劃轉、轉制、置換等多種方式，對縣域內的各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校和部門(mén)辦培訓機構實(shí)行有效整合，做到職前教育與職后教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育同時(shí)并舉，真正成為一個(gè)教學(xué)、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)一體化的辦學(xué)實(shí)體。從中央政府到地方政府都要加大縣級職教中心的統籌力度、投入力度和扶持力度，充分發(fā)揮教育、農業(yè)、人力資源等各部門(mén)的協(xié)同效應。

三是加強農村學(xué)習型社會(huì )建設，全方位構建職業(yè)農民終身教育體系。毋庸諱言，農村的學(xué)習型社會(huì )的建立還處于起步階段。一方面是由于在農村的從業(yè)者大都是老孺婦殘。很多人既沒(méi)有多少學(xué)習動(dòng)力，又沒(méi)有多少學(xué)習能力；另一方面，針對農民的終身教育體系很不健全，農民要就近學(xué)知識、學(xué)技能還很困難。要解決這個(gè)問(wèn)題，必須建立和發(fā)展農村成人教育體系，構建縣、鄉、村三級培訓網(wǎng)絡(luò )，同時(shí)采取鼓勵政策，激發(fā)農民的學(xué)習熱情。

四是全面深化農村教育改革，增強農村教育的針對性和實(shí)效性。首先要加快推進(jìn)縣域內義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高農村義務(wù)教育保障水平，重點(diǎn)解決好農村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女、貧困家庭子女、“三殘”兒童少年等弱勢群體平等接受高水平義務(wù)教育的問(wèn)題，切實(shí)提高農民的整體文化素質(zhì)。其次要改革農村職業(yè)教育的辦學(xué)機制、模式，大力實(shí)施“農村實(shí)用人才培訓工程”、“農村勞動(dòng)力轉移培訓工程”，積極推廣“學(xué)校＋農戶(hù)＋基地＋公司”的模式，把促進(jìn)農民就地致富和轉移致富有機結合起來(lái)，瞄準農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)市場(chǎng)的需要，適時(shí)調整專(zhuān)業(yè)和教學(xué)內容，努力培養用得著(zhù)、留得住、輸得出的農村實(shí)用人才。再次要加大農村貧困家庭子女接受教育的扶持力度，及時(shí)解決農村“留守兒童”在思想、學(xué)習、生活等方面存在的問(wèn)題和困難，建立農村貧困家庭子女接受職業(yè)教育和培訓的長(cháng)效機制。

來(lái)源：中國政協(xié)網(wǎng)

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